Komunikat dotyczący zmiany przepisów określających zasady przyłączania do sieci elektroenergetycznej

W związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw [Dz.U. z 2026 r., poz.516], (zwanej dalej „ustawą zmieniającą”), która wprowadza w procesie przyłączenia do sieci szereg zmian, w szczególności dla podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV, poniżej informujemy o najważniejszych zmianach dotyczących procesu przyłączeniowego w PSE S.A.

Zaznaczamy przy tym, iż nowelizacja ustawy Prawo energetyczne stanowi jedną z najważniejszych reform rynku energii w ostatnich latach i wprowadza istotne zmiany w funkcjonowaniu systemu elektroenergetycznego, w szczególności w zakresie przyłączania do sieci. Prosimy więc o zapoznanie się poniższymi informacjami i procedowanie wniosków o przyłączenie zgodnie ze wskazanymi zmienianymi zasadami.

Rozdział I

[Nowe wnioski o określenie warunków przyłączenia] – to jest nowe wnioski złożone od 30 kwietnia 2026 roku

1. Nowa Opłata za złożenie wniosku o przyłączenie

Ustawa zmieniająca wprowadziła, dla podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV, bezzwrotną opłatę za złożenie wniosku o określenie warunków przyłączenia, w wysokości 1 zł za każdy kilowat całkowitej mocy przyłączeniowej wskazanej we wniosku, nie więcej jednak niż 100 000 zł, zwaną „opłatą za wniosek”.

Należy zwrócić uwagę, iż opłatę za wniosek powinien wnieść wnioskodawca odrębnie dla każdego miejsca przyłączenia i każdego z przyłączy, wskazanego we wniosku o określenie warunków przyłączenia.

Wpłacana opłata za wniosek będzie objęta przepisami ustawy o VAT, a wskazaną w ustawie zmieniającej wartość, należy traktować jako wartość brutto.

Jeśli wnioskodawca we wniosku o określenie warunków przyłączenia zamierza zaproponować więcej niż jedno miejsce przyłączenia, należy uszeregować je wg kolejności priorytetu, w którym wnioskodawca chciałby, aby możliwość przyłączenia jego instalacji lub sieci została rozpatrzona.

Jeśli podmiot przyłączany wnioskuje o kilka przyłączy, wymaga się poniesienia opłaty od mocy dla wszystkich przyłączy (od sumy mocy). W przypadku instalacji mających w założeniach parametry mocy w dwóch kierunkach (pobór i oddanie), należy uiścić opłatę jedynie od większej z wartości wnioskowanej mocy przyłączeniowej danego przyłącza.

Dla rozpatrzenia wniosku o określenie warunków przyłączenia w ramach współdzielenia miejsca przyłączenia (tzw. cable pooling), opłata ponoszona jest dla mocy jak dla nowego wniosku (zasady jak opisano wyżej).

Na potrzeby uiszczenia opłaty za wniosek obowiązuje następujący numer rachunku bankowego dla wpłat oraz sposób ich oznaczenia:

• numer rachunku bankowego: 56 1240 5918 1111 0000 4913 7468
• jako tytuł przelewu należy podać: Opłata za wniosek/nazwa obiektu/moc przyłączeniową [MW]

Potwierdzenie wpłaty Opłaty za wniosek należy każdorazowo dołączyć do wniosku o określenie warunków przyłączenia.

Niewniesienie opłaty za wniosek (lub wniesienie niepełnej opłaty) przez Wnioskodawcę skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.

2. Zaliczki dla podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci – dalej „Zaliczka” [podstawa prawna: art. 7 ust. 8a ustawy Prawo energetyczne].

Ustawa zmieniająca podwyższyła wysokość zaliczki na poczet opłaty przyłączeniowej oraz ustanowiła szerszy krąg podmiotów objętych obowiązkiem wniesienia Zaliczki.

Wysokość Zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie wymagana od wnioskodawców wzrasta z 30 zł do 60 zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej wskazanej we wniosku o określenie warunków przyłączenia za każde przyłącze (niezależnie od liczby wskazanych miejsc przyłączenia), przy czym maksymalna kwota Zaliczki nie może przekroczyć 6 mln zł.

Obowiązek wnoszenia Zaliczki został rozszerzony na wszystkie podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci o napięciu wyższym niż 1 kV, a więc w szczególności także o odbiorców energii elektrycznej oraz OSDn/OSDp.

Na potrzeby uiszczenia zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie obowiązuje następujący numer rachunku bankowego dla wpłat oraz sposób ich oznaczenia:

• numer rachunku bankowego: 56 1240 5918 1111 0000 4913 7468
• jako tytuł przelewu należy podać: Zaliczka/nazwa obiektu/moc przyłączeniową [MW]

Niewniesienie Zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie do sieci (lub wniesienie niepełnej zaliczki) przez Wnioskodawcę skutkować będzie pozostawieniem wniosku o określenie warunków przyłączenia bez rozpatrzenia.

Rozdział II

[Sprawy wszczęte przed 30 kwietnia 2026 r.]

Wejście w życie ustawy zmieniającej, wprowadza również nowe obowiązki dla podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV, które przed 30 kwietnia 2026 r.:

1. Złożyły wnioski o określenie warunków przyłączenia, a wnioski te nie zostały do 30 kwietnia 2026 roku rozpatrzone.

1.1. Podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci, które przed 30 kwietnia 2026 r. złożyły wniosek o określenie warunków przyłączenia i wniosek ten nie został rozpatrzony, wnoszą Opłatę za wniosek w terminie 60 dni [tj. maksymalnie do 29 czerwca 2026 r.]. Bieg terminu na rozpatrzenie wniosku, ulega zawieszeniu do dnia wniesienia Opłaty za wniosek. W przypadku niewniesienia Opłaty za wniosek w ww. terminie, wniosek o określenie warunków przyłączenia pozostawia się bez rozpatrzenia [podstawa prawna: art. 10 ust. 1 i 2 ustawy zmieniającej].

Wysokość wymaganej Opłaty za wniosek określa się jak dla nowego wniosku, zgodnie z opisem Rozdział I.

1.2. Podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci, które przed 30 kwietnia 2026 r. złożyły wniosek o określenie warunków przyłączenia i wniosek ten nie został rozpatrzony, wnoszą albo uzupełniają Zaliczkę do wysokości określonej w art. 7 ust. 8a i 8b ustawy Prawo energetyczne (tj. 60 zł / kW mocy przyłączeniowej, jednak nie więcej niż 6 000 000 zł brutto). W przypadku braku wniesienia albo uzupełnienia Zaliczki w określonych poniżej wysokościach i terminach, wniosek o określenie warunków przyłączenia pozostawia się bez rozpoznania (dot. pkt 1.2.3.).

1.2.1. Podmioty, dla których przed 30 kwietnia 2026 r. było wymagane wniesienie zaliczki, a które przed 30 kwietnia 2026 r. wniosły Zaliczkę w wysokości 30 zł / kW mocy przyłączeniowej, uzupełniają zaliczkę do wysokości określonej w art. 7 ust. 8a i 8b ustawy Prawo energetyczne w terminie 30 dni od dnia otrzymania warunków przyłączenia, na rachunek bankowy wskazany w Rozdziale I, podając w tytule przelewu numer wydanych warunków przyłączenia.

1.2.2. Podmioty, dla których przed 30 kwietnia 2026 r. było wymagane wniesienie zaliczki, a które przed 30 kwietnia 2026 r. nie wniosły zaliczki, wnoszą zaliczkę w wysokości określonej w art. 7 ust. 8a i 8b ustawy Prawo energetyczne w terminie 30 dni od dnia otrzymania warunków przyłączenia, na rachunek bankowy wskazany w Rozdziale I, podając w tytule przelewu numer wydanych warunków przyłączenia.

1.2.3. Podmioty dla których przed 30 kwietnia 2026 r. nie było wymagane wniesienie zaliczki, wnoszą zaliczkę w wysokości określonej w art. 7 ust. 8a i 8b ustawy Prawo energetyczne w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej [tj. maksymalnie do 29 czerwca 2026 r.], a w przypadku przyłączenie do sieci instalacji lub obiektów niezbędnych dla zasilania kolejowej sieci trakcyjnej lub służących do kierowania i sterowania ruchem kolejowym – w terminie 60 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej [tj. maksymalnie do 30 kwietnia 2031 r.], na rachunek bankowy wskazany w Rozdziale I,.

1.3. Podmioty które przed 30 kwietnia 2026 r. złożyły wniosek o określenie warunków przyłączenia i wniosek ten nie został rozpatrzony w przypadku określenia warunków przyłączenia, składają zabezpieczenie zgodnie z art. 7 ust. 8c1-8c11 ustawy Prawo energetyczne w terminie nie później niż 14 dni od dnia zawarcia umowy o przyłączenie, pod rygorem wygaśnięcia umowy z mocy prawa. Wymagane zabezpieczenia wykonania umowy określone zostaną w projekcie umowy o przyłączenie do sieci.

2. Posiadają wydane warunki przyłączenia, a nie zawarły umowy o przyłączenie do sieci.

2.1. Podmioty, które przed 30 kwietnia 2026 r. otrzymały warunki przyłączenia, których ważność upływa nie wcześniej niż z upływem 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej,  ale nie zawarły umowy o przyłączenie do sieci, wnoszą albo uzupełniają zaliczkę do wysokości określonej w art. 7 ust. 8a i 8b ustawy Prawo energetyczne (tj. 60 zł / kW mocy przyłączeniowej, jednak nie więcej niż 6 000 000 zł), w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej, a w przypadku przyłączenie do sieci instalacji lub obiektów niezbędnych dla zasilania kolejowej sieci trakcyjnej lub służących do kierowania i sterowania ruchem kolejowym – w terminie 60 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

W przypadku braku wniesienia albo uzupełnienia zaliczki w określony powyżej terminie, warunki przyłączenia tracą ważność.

2.2. Podmioty które przed 30 kwietnia 2026 r. otrzymały warunki przyłączenia, ale nie zawarły umowy o przyłączenie do sieci, składają zabezpieczenie zgodnie z art. 7 ust. 8c1–8c11 ustawy Prawo energetyczne w związku z art. 11 ust. 1 ustawy zmieniającej, w wysokości jednej czwartej kwoty zabezpieczenia ustalonej zgodnie z art. 7 ust. 8c1 ustawy Prawo energetyczne, w terminie nie późniejszym niż 14 dni od dnia zawarcia umowy o przyłączenie, pod rygorem wygaśnięcia umowy z mocy prawa. Wymagane zabezpieczenia wykonania umowy będą określone w nowej umowie o przyłączenie.

3. Posiadają zawarte, ale niezrealizowane umowy o przyłączenie.

3.1. Podmioty które przed 30 kwietnia 2026 r. zawarły umowę o przyłączenie do sieci z terminem przyłączenia późniejszym niż 3 lata od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej, składają zabezpieczenie zgodnie z art. 7 ust. 8c1-8c11 ustawy Prawo energetyczne w związku z art. 11 ust 3 ustawy zmieniającej, w wysokości jednej czwartej kwoty określonej w art. 7 ust. 8c1 ustawy Prawo energetyczne, w terminie wynikającym z ustawy zmieniającej, pod rygorem wygaśnięcia umowy z mocy prawa.

Rozdział III

[Kluczowe zmiany dodatkowe.]

1. Ustawa zmieniająca dokonała skrócenia ważności warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej z 2 lat do 1 roku (za wyjątkiem: instalacji lub obiektów niezbędnych dla zasilania wyłącznie kolejowej sieci trakcyjnej lub służących wyłącznie do kierowania i sterowania ruchem kolejowym, morskich farm wiatrowych oraz energetyki jądrowej).

Zmiana obejmuje także warunki przyłączenia wydane na skutek dotychczas złożonych wniosków o określenie warunków przyłączenia, które nie zostały rozpatrzone przed 30 kwietnia 2026 roku.

Warunki przyłączenia określone przed 30 kwietnia 2026 r. zachowują wskazany w nich okres ważności: 2 lata od daty ich doręczenia.

2. Ustawa zmieniająca rozszerzyła formułę współdzielenia miejsca przyłączenia (tzw. cable pooling) na wszystkie rodzaje instalacji, także magazyny energii elektrycznej, z zastrzeżeniem iż przepisu nie stosuje się do instalacji lub magazynów energii elektrycznej, dla których miejscem przyłączenia do sieci jest instalacja odbiorcy końcowego.

3. Ustawa zmieniająca wprowadziła tzw. “Kamień milowy” w realizacji inwestycji energetycznych. Na podmioty ubiegające się o przełączenie do sieci o napięciu wyższym niż 1 kV został nałożony obowiązek przedstawienia PSE S.A. ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę – w przypadkach, w których decyzja o pozwoleniu na budowę jest wymagana przepisami prawa budowlanego - w ustawowo określonych terminach, pod rygorem wygaśnięcia umowy z mocy prawa.

4. Na podstawie ustawy zmieniającej zmodyfikowany zostaje obowiązek przedstawienia  przez podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci o napięciu znamionowym powyżej 1 kV wraz z wnioskiem o określenie warunków przyłączenia dokumentów potwierdzających:

- tytuł prawny Wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości wskazanej we wniosku (za wyjątkiem przyłączania w formule cable pooling),

- zgodność zamierzenia Wnioskodawcy z miejscowym planem zagospodarowania lub uzyskaną decyzją o warunkach zabudowy (o ile konieczność jej uzyskania wynika z przepisów odrębnych,

poprzez zastąpienie ich oświadczeniami Wnioskodawcy, przy czym …/nazwa operatora/... przysługuje prawo wezwania do przedstawienia stosownych dokumentów i ich weryfikacji.

5. Ustawa zmieniająca znosi obowiązek określania w umowach o przyłączenie instalacji odnawialnych źródeł energii (z wyłączeniem morskich farm wiatrowych) 48 miesięcznego terminu na dostarczenie po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej wytworzonej w instalacji liczonego od dnia zawarcia umowy o przyłączenie.

Rozdział IV

[Informacje Końcowe]

Opisane w niniejszym komunikacie zmiany dotyczą wyłącznie wybranych elementów procesu przyłączeniowego zawartych w ustawie zmieniającej.

Ustawa zmieniająca, wprowadza również inne istotne regulacje, które mogą mieć znaczenie dla podmiotów przyłączanych.

W związku z powyższym, każdy zainteresowany, powinien dokonać samodzielnej analizy pełnej treści ustawy zamieniającej pod kątem wpływu nowych regulacji na jego instalacje lub sieci, złożone wnioski o przyłączenie do sieci, wydane warunki przyłączenia, a także zawarte umowy przyłączeniowe.

Jednocześnie należy podkreślić, że niespełnienie wymaganych ustawą zmieniającą obowiązków lub niedochowanie terminów może skutkować z mocy prawa m.in. wygaśnięciem umów, czy też utratą ważności warunków przyłączenia albo pozostawienia wniosków o określenie warunków przyłączenia bez rozpatrzenia, stąd zachęcamy do skrupulatnej analizy nowych wymogów oraz terminowego dopełniania formalności.

W najbliższym czasie planujemy dalszą komunikację związaną ze skutkami ustawy zmieniającej, w szczególności przewidujemy organizację spotkania konsultacyjnego. O szczegółach poinformujemy wkrótce.

Zmiany druków wniosków, wytycznych i zasad wnioskowania o przyłączenie, zawartych na stronie internetowej Spółki, będą aktualizowane sukcesywnie.